Очікуване рішення стане великою перемогою для України та зробить Вашингтонський саміт одним із найісторичніших за всю 75-річну історію НАТО.
———
The expected decision would be a major win for Ukraine and make the Washington summit among NATO’s most historic in its 75-year history.
Адміністрація Байдена спочатку скептично ставилася до надання гарантії Україні, особливо без урахування численних багаторічних кроків, які Київ повинен зробити, перш ніж стати державою-членом. | Ной Бергер/AP / The Biden administration was initially skeptical about giving Ukraine the guarantee, especially without surrounding language on the multiple, yearslong steps Kyiv must take before becoming a member state. | Noah Berger/AP
Члени НАТО, швидше за все, декларують, що шлях України до членства в альянсі є «незворотним», сказав український чиновник і особа, знайома з ситуацією, підтверджуючи, що Київ побачить термін, якого він відчайдушно хотів, у письмовій формі на саміті у Вашингтоні цього тижня.
Ця умова вже є в чернетці спільної декларації та має з’явитися в остаточній версії, яку підпишуть усі 32 країни-члени. Повідомлення дає Україні слово Альянсу про те, що поки Київ зазнає демократичних реформ, він неминуче стане повноправним членом блоку.
Мета полягає в тому, щоб завершити текст у вівторок і опублікувати його в середу, сказав співрозмовник, додавши, що слово «незворотний», «ймовірно, буде в остаточній версії». Сполучені Штати та переважна більшість союзників підтримують включення цього терміну, продовжила людина, яка залишилася анонімною для попереднього перегляду гучного оголошення.
Очікуване рішення є приголомшливою подією як для України, яка протягом двох років боролася з повним вторгненням Росії за підтримки НАТО, так і для багатьох союзників, які провели тижні переговорів, наполягаючи на формулюванні «незворотній». Це також засвідчило б масштабну поразку Росії, яка розпочала війну частково для того, щоб не дати Україні схилитися на Захід. Уже лише це може зробити Вашингтонський саміт одним із найісторичніших за 75 років існування НАТО.
«Зараз йде боротьба за те, як вживати це слово в правильному контексті», – заявила віце-прем’єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Ольга Стефанішина на полях саміту НАТО.
«У нас є певна угода зі Сполученими Штатами, тому буде дійсно ясно, що шлях до членства є незворотнім. Але інші союзники дійсно наполягають на більш жорстких формулюваннях», – додала вона. «Велика Британія, Франція, наші балтійські друзі» всі хочуть переконатися, що формулювання в декларації є сильнішим за те, що просувають США, і не залишає місця для сумнівів.
«НАТО повільно, але рухається», – сказала Стефанішина. Поки проект ще пишеться, «буде дуже ясно, що незворотність членства України в НАТО є єдністю альянсу».
Адміністрація Байдена спочатку скептично ставилася до надання гарантії Україні, особливо без урахування численних багаторічних кроків, які Київ повинен зробити, перш ніж стати державою-членом. Серед деяких союзників, а саме Німеччини, також було занепокоєння щодо надмірних зобов’язань щодо України під час вторгнення Росії та перед будь-якими серйозними зусиллями щодо реформ.
Інші країни відкрито говорили про потребу в сильніших формулюваннях, які зміцнили б Україну в майбутньому НАТО. Європейський чиновник, якому надали анонімність для ознайомлення журналістів з делікатними дискусіями щодо альянсу, сказав минулого тижня, що союзники не досягли консенсусу щодо офіційного запрошення України приєднатися до НАТО. Але, продовжив чиновник, «ми обговорюємо мову, щоб принаймні продемонструвати, що членство України є незворотнім, що шляху назад немає — і ми хотіли б посилити цю мову, наскільки це можливо».
Потім у неділю генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг, який покидає свою посаду, заявив журналістам у Вашингтоні, що «ми зараз ведемо переговори щодо мови, а мова має значення. Тому ми працюємо над точною мовою, як висловити, що Україна збирається стати союзником НАТО».
Але після тижнів наполегливих переговорів США тепер підтримують термін «незворотний» у остаточному тексті, оскільки в документі буде окреслено необхідність для України провести суттєві демократичні реформи — наприклад, вирішити проблеми корупції в Києві — перш ніж вона зможе приєднатися до альянс.
Цей крок буде зроблено того ж тижня, коли Росія здійснила жорстоку атаку на Київ, під час якої крилаті ракети влучили в дитячу лікарню, убивши близько 40 людей, у тому числі дітей.
На саміті будуть оголошення про додаткові системи протиповітряної оборони для Києва, включаючи Patriot та інші системи зі США, Румунії, Нідерландів, Іспанії та Німеччини, а також велике оголошення, в якому візьмуть участь понад 20 країн, які мають існуючі двосторонні угоди щодо безпеки з Україною. оприлюднить спільну заяву, об’єднавши їх у єдиний документ, схвалений НАТО.
Відповідаючи на запитання під час заходу Атлантичної ради в понеділок про шанси на «незворотне» призначення, Майкл Карпентер, високопосадовець Ради національної безпеки в Європі, сказав, що «погляньте на комюніке».
«Мова, я думаю, буде дуже сильною, повідомляючи саме до цього моменту, що Україна має майбутнє в НАТО, і ми хочемо прискорити процес», – продовжив він.
У розмові з POLITICO минулого тижня посол України в НАТО Наталія Галібаренко заявила, що очікує, що союзники по НАТО врешті-решт погодяться включити в офіційний документ «незворотний» розділ.
«Ми також хотіли б бачити, що альянс визнає, що ми досягли значного прогресу у впровадженні реформ», – додала вона.
———-
NATO members are likely to declare that Ukraine’s path to membership in the alliance is “irreversible,” a Ukrainian official and a person familiar with the situation said, confirming that Kyiv will see the term it desperately wanted in writing at this week’s Washington summit.
The term is already in a draft version of the joint declaration and is set to appear in the final version to be signed by all 32 member states. The message offers Ukraine the alliance’s word that, as long as Kyiv undergoes democratic reforms, it will inevitably become a full-fledged member of the bloc.
The goal is to finalize the text Tuesday and release it Wednesday, the person said, adding that the word “irreversible” is “likely to be in the final version.” The United States and the vast majority of allies are supportive of the term’s inclusion, continued the person, granted anonymity to preview a high-profile announcement.
The expected decision is both a stunning development for Ukraine, which has fought Russia’s all-out invasion for two years with NATO’s support, and for many allies who spent weeks of negotiations pushing for the “irreversible” language. It would also prove a massive defeat for Russia, which started the war in part to keep Ukraine from tilting toward the West. That alone might see the Washington summit rank among the most historic in NATO’s 75-year existence.
“The fight now is over how to use this word in the right context,” Ukraine’s Deputy Prime Minister for European and Euro-Atlantic Integration Olha Stefanishyna said on the sidelines of the NATO Summit.
“We’ve had sort of an agreement with the United States, so it will be really clear that the path to membership is irreversible. But other allies are really pushing for a stronger wording,” she added. “Great Britain, France, our Baltic friends” all want to make sure that the wording in the declaration is stronger than what the U.S. has pushed, and leaves no room for doubt.
“NATO is slow, but it is moving,” Stefanishyna said. While the draft is still being written, “it will be very clear that it’s the unity of the alliance which backs up the irreversibility of Ukraine’s membership to NATO.”
The Biden administration was initially skeptical about giving Ukraine the guarantee, especially without surrounding language on the multiple, yearslong steps Kyiv must take before becoming a member state. There was also concern among some allies, namely Germany, about overcommitting to Ukraine as Russia’s invasion rages and ahead of any serious reform effort.
Other countries were open about the need for stronger language that would solidify Ukraine in NATO’s future. A European official, granted anonymity to brief reporters on sensitive alliance discussions, said last week that allies had not reached consensus about extending an official invitation to Ukraine to join NATO. But, the official continued, “we are discussing language to at least showcase that Ukraine’s membership is irreversible, that there is no way back — and we’d like to strengthen that language as much as possible.”
Then on Sunday, outgoing NATO Secretary General Jens Stoltenberg told reporters in Washington that “we are now negotiating the language, and the language matters. So we are working on the exact language on how to express that Ukraine is going to become a NATO ally.”
But after weeks of hard-fought negotiations, the U.S. now backs the “irreversible” term in the final text, as the document would outline the need for Ukraine to undergo substantial democratic reforms — such as addressing Kyiv’s corruption issues — before it can accede to the alliance.
The move will come the same week that Russia launched a brutal attack on Kyiv, in which cruise missiles slammed into a children’s hospital, killing around 40 people, including children.
The summit will include announcements for more air defense systems for Kyiv, including Patriot and other systems from the U.S., Romania, The Netherlands, Spain and Germany, as well as a major announcement in which over 20 countries that have existing bilateral security agreements with Ukraine will issue a joint statement combining them into a single, NATO-endorsed document.
Asked during an Atlantic Council event Monday about the chances of an “irreversible” designation, Michael Carpenter, the National Security Council’s top Europe official, said to “take a look at the communique.”
“The language, I think, will be very strong, communicating precisely to this point, that Ukraine has a future in NATO and we want to accelerate the process,” he continued.
Speaking to POLITICO last week, Ukraine’s ambassador to NATO, Natalia Galibarenko, said she expected NATO allies to eventually agree on including an “irreversible” section in an official document.
“We would like also to see that the alliance will recognize that we achieved a substantial progress in implementing reforms,” she added.
USA Today першою повідомила, що «незворотність» прокладає собі дорогу до проекту Вашингтонської декларації.
Стюарт Лау зробив внесок у цей звіт.
———
USA Today was first to report that “irreversible” was making its way into the draft Washington declaration.
Stuart Lau contributed to this report.
ОЛЕКСАНДР ВАРД і ПОЛ МАКЛІРІ / By ALEXANDER WARD and PAUL MCLEARY, Politico
Детальніше / More details: https://www.politico.com/news/2024/07/09/ukraines-nato-membership-irreversible-00167011