ЛОНДОН, 4 серпня (Reuters) – Росія подвоїла цільові витрати на оборону до 2023 року до понад 100 мільярдів доларів – це третина всіх державних витрат – показує урядовий документ, ознайомлений Reuters, оскільки витрати на війну в Україні зростають і створюють зростаючу напругу московським фінансам.
Ці цифри проливають світло на витрати Росії на конфлікт у той час, коли дані про бюджетні витрати по секторах більше не публікуються.
Вони показують, що тільки в першій половині 2023 року Росія витратила на оборону 12%, або 600 мільярдів рублів, більше, ніж 4,98 трильйона рублів (54 мільярди доларів), які вона спочатку планувала на 2023 рік.
Витрати на оборону за перші шість місяців 2023 року склали 5,59 трлн рублів, що становить 37,3% від загальних 14,97 трлн рублів, витрачених за цей період, йдеться в документі. Бюджетний план Росії передбачає 17,1% від загального обсягу витрат на «Національну оборону».
Уряд і міністерство фінансів Росії не відповіли на прохання прокоментувати ці цифри.
Зростання витрат на війну сприяє скромному економічному відновленню Росії цього року завдяки збільшенню промислового виробництва, але вже підштовхнуло бюджетні фінанси до дефіциту приблизно в 28 мільярдів доларів – ця цифра посилюється падінням доходів від експорту.
Збільшення витрат на оборону, оскільки Москва проводить те, що вона називає «спеціальною військовою операцією» в Україні, може ще більше збільшити дефіцит, тоді як зростання виробництва може канібалізувати інші сектори та витіснити приватні інвестиції.
Підрахунки Reuters на основі документа показали, що Росія витратила на оборону 19,2% за перші шість місяців від усіх спочатку запланованих бюджетних витрат на 2023 рік у цілому.
За останніми оприлюдненими даними, Москва витратила на армію в січні та лютому 2 трильйони рублів. У першому півріччі поточного року видатки бюджету на 2,44 трлн рублів перевищили аналогічний період 2022 року. Згідно з документом, 97,1% цієї додаткової суми було спрямовано на оборонний сектор.
Документ передбачав нову оцінку щорічних витрат на оборону в 9,7 трлн рублів, що становить одну третину від загальних цільових витрат у 29,05 трлн рублів, що стане найвищою часткою принаймні за останнє десятиліття.
У період з 2011 по 2022 рік Росія витрачала на оборону мінімум 13,9% і максимум 23% свого бюджету.
Згідно з документом, Росія вже витратила 57,4% свого нового річного оборонного бюджету.
ПОВНА ЄМНІСТЬ?
Військове виробництво сприяло значному відновленню промислового виробництва, і аналітики кажуть, що державні оборонні контракти були ключовим фактором відновлення економіки Росії до зростання ВВП цього року зі скорочення на 2,1% у 2022 році.
Конкретне фінансування оборони відноситься до закритих видатків, але деякі дані, хоча вони вже не є публічними, поширюються. Наприклад, у документі зазначено, що Росія витратила на зарплати військовим у першому півріччі майже 1 трильйон рублів, що на 543 мільярди рублів більше, ніж за аналогічний період минулого року.
Віце-прем’єр-міністр Денис Мантуров у липні заявив, що зараз оборонна промисловість щомісяця виробляє більше боєприпасів, ніж за весь 2022 рік.
Фінансування шкіл, лікарень і доріг уже скоротилося цього року на користь оборони та безпеки, але в міру зростання частки витрат на оборону інші сфери можуть зіткнутися зі скороченнями.
«Військово-промисловий комплекс забезпечує промислове зростання, «цивільні» галузі знову сповільнюються», — сказав Дмитро Польовий, керівник інвестиційного відділу Locko-Invest, після оприлюднення даних про промислове виробництво за червень минулого тижня.
Це показало зростання на 6,5% у порівнянні з минулим роком, головним чином завдяки ефекту низької бази минулого року. Якщо виключити сезонне виробництво, зростання взагалі припинилося.
Економіст Центрокредитбанку Євген Суворов заявив, що військова промисловість працює на повну потужність.
«Ми не знаємо, який потенціал для подальшого збільшення випуску танків і ракет», — сказав Суворов у своєму Telegram-каналі MMI. «Але ми знаємо, що ще більше збільшити цей випуск можливо лише за рахунок витоку кадрів з інших секторів економіки».
Чистий експортер Росія зазвичай має профіцит бюджету, але другий рік поспіль відображатиме дефіцит, при цьому вартість експорту енергоресурсів у першому півріччі впала на 47% порівняно з минулим роком.
Збільшення бюджетних витрат збільшує інфляційні ризики. Центральний банк підвищив ставки до 8,5% у липні, і аналітики очікують, що вартість запозичень зростатиме й далі.
Банк Росії прогнозує зростання ВВП на рівні 1,5%-2,5% цього року, відповідно до аналітиків, опитаних Reuters минулого тижня. Міжнародний валютний фонд у квітні спрогнозував зростання на 0,7% цього року, але глобальна ізоляція послабить перспективи Росії на роки вперед.
«Рясні фіскальні «стероїди» наразі допомагають досить добре, але навряд чи покращують середньо- чи довгострокову позицію економіки», — сказав Польовий. «Як тільки фіскальна консолідація стане неминучою, почнеться швидке уповільнення економіки».
———-
LONDON, Aug 4 (Reuters) – Russia has doubled its 2023 defence spending target to more than $100 billion – a third of all public expenditure – a government document reviewed by Reuters showed, as the costs of the war in Ukraine spiral and place growing strain on Moscow’s finances.
The figures shed light on Russia’s spending on the conflict at a time when sector-specific budget expenditure data is no longer published.
They show that in the first half of 2023 alone, Russia spent 12%, or 600 billion roubles, more on defence than the 4.98 trillion roubles ($54 billion) it had originally targeted for 2023.
Defence spending in the first six months of 2023 amounted to 5.59 trillion roubles, 37.3% of a total 14.97 trillion roubles spent in the period, the document showed. Russia’s budget plan envisages 17.1% of total funds spent on “National Defence”.
Russia’s government and finance ministry did not respond to requests for comment on the numbers.
Rising war costs are supporting Russia’s modest economic recovery this year with higher industrial production, but have already pushed budget finances to a deficit of around $28 billion – a figure compounded by falling export revenues.
Higher spending on defence, as Moscow prosecutes what it calls a “special military operation” in Ukraine, could widen the deficit further, while the boost in output could cannibalise other sectors and crowd out private investment.
Reuters calculations based on the document showed that Russia had spent 19.2% on defence in the first six months of all initially planned budget expenditure for 2023 as a whole.
The last publicly available data showed Moscow had spent 2 trillion roubles on the military in January and February. In the first half of this year, budget expenditure was 2.44 trillion roubles higher than the same period of 2022. Based on the document, 97.1% of that extra sum was directed to the defence sector.
The document provided a new estimate for annual defence spending of 9.7 trillion roubles, one third of the total spending target of 29.05 trillion roubles, which would be the highest share in at least the last decade.
Between 2011 and 2022, Russia spent a minimum of 13.9% and a maximum 23% of its budget on defence.
Russia has already spent 57.4% of its new annual defence budget, the document showed.
FULL CAPACITY?
Military production has driven a strong recovery in industrial output, and analysts say that state defence contracts have been a key driver in Russia’s economic recovery to GDP growth so far this year from a 2.1% contraction in 2022.
Specific defence funding falls under closed expenditures, but some data, though no longer public, is circulated. For example, the document shows that Russia spent almost 1 trillion roubles on military salaries in the first half, 543 billion roubles more than in the same period last year.
Deputy Prime Minister Denis Manturov said in July that the defence industry was now producing more munitions each month than it did in the whole of 2022.
Funding for schools, hospitals and roads was already being squeezed this year in favour of defence and security, but as the share of defence spending grows, other areas could face cuts.
“The military industrial complex is enabling industrial growth, ‘civilian’ industries are slowing down again,” said Dmitry Polevoy, head of investment at Locko-Invest, after last week’s industrial output data for June.
That showed a 6.5% year-on-year increase, largely thanks to last year’s low base effect. When excluding seasonal production, growth stopped altogether.
CentroCreditBank economist Yevgeny Suvorov said the military industry was running at full capacity.
“We don’t know what the potential for a further increase in the output of tanks and missiles is,” Suvorov said on his MMI Telegram channel. “But we know that increasing this output even further is possible only at the expense of haemorrhaging more staff from other sectors of the economy.”
Net exporter Russia typically posts budget surpluses, but will post a deficit for the second year running, with the value of energy exports down 47% year-on-year in the first half.
Higher budget spending adds to inflation risks. The central bank hiked rates to 8.5% in July and analysts expect the cost of borrowing to rise further.
The Bank of Russia forecasts GDP growth at 1.5%-2.5% this year, in line with analysts polled by Reuters last week. The International Monetary Fund in April forecast 0.7% growth this year, but with global isolation to dampen Russia’s prospects for years to come.
“Abundant fiscal ‘steroids’ are helping fairly well for now, but are hardly improving the economy’s medium- or long-term position,” said Polevoy. “As soon as fiscal consolidation becomes unavoidable, there will be a rapid economic slowdown.”
Повідомлення Reuters; Редагування: Майк Коллетт-Вайт і Філіппа Флетчер / Reporting by Reuters; Editing by Mike Collett-White and Philippa Fletcher