ВАШИНГТОН, 14 грудня (Reuters) – Понад дві третини Палати представників США проголосували за законопроект про оборонну політику в четвер, який передбачає рекордні 886 мільярдів доларів щорічних військових витрат і дозволяє таку політику, як допомога Україні та відмова від Китаю в Індо-Тихоокеанському регіоні.
Палата представників підтримала Закон про дозвіл на національну оборону (NDAA) голосами 310 проти 118 за сильної підтримки республіканців і демократів. Більшість у дві третини голосів була необхідна для ухвалення закону та направлення його до Білого дому, щоб президент Джо Байден підписав закон.
Окрім законопроектів про асигнування, які встановлюють рівні державних витрат, NDAA дозволяє все: від підвищення зарплати військовим (цього року воно становитиме 5,2%) до закупівлі кораблів, амуніції та літаків.
Оскільки це один із небагатьох важливих законодавчих актів, який щороку стає законом, члени Конгресу використовують його як засіб для широкого кола ініціатив. За ним також уважно стежать великі оборонні компанії, такі як Lockheed Martin (LMT.N), RTX Corp (RTX.N) та інші фірми, які отримують контракти з Міністерством оборони.
Голосування за цьогорічний законопроект, який має майже 3100 сторінок і дозволяє отримати рекордні 886 мільярдів доларів, що на 3% більше, ніж минулого року, означало, що Конгрес ухвалював NDAA на 63 роки поспіль.
Остаточна версія NDAA виключила положення, що стосуються соціальних питань, які викликають розбіжності, таких як доступ до абортів і лікування військовослужбовців-трансгендерів, які були включені до версії, ухваленої республіканською більшістю в Палаті представників, незважаючи на заперечення демократів, погрожуючи зірвати законодавство.
Підконтрольний демократам Сенат підтримав NDAA, також сильною двопартійною більшістю – 87 проти 13 – у середу.
NDAA на 2024 фінансовий рік також включає чотиримісячне продовження спірного внутрішнього органу стеження, що дає законодавцям більше часу або для реформування, або для збереження програми, відомої як Розділ 702 Закону про спостереження за зовнішньою розвідкою (FISA).
Це положення викликало заперечення як у Сенаті, так і в Палаті представників, але недостатньо, щоб зірвати законопроект. У середу Сенат відхилив спробу вилучити розширення FISA з NDAA перед тим, як проголосувати за прийняття захисту.
Раніше цього року Палата представників і Сенат прийняли власні версії NDAA. Захід, ухвалений цього тижня, був компромісом між двома партіями та двома палатами.
Законопроект продовжує один захід допомоги Україні, Ініціативу сприяння безпеці України, до кінця 2026 року, дозволяючи виділити 300 мільйонів доларів на програму в фінансовому році, що закінчується 30 вересня 2024 року, і в наступному.
Однак ця цифра є крихітною порівняно з 61 мільярдом доларів допомоги Україні. Байден попросив Конгрес схвалити допомогу Києву, який бореться з російським вторгненням, яке почалося в лютому 2022 року.
Цей запит про екстрені витрати застряг у Конгресі, оскільки республіканці відмовилися схвалити допомогу Україні без згоди демократів на значне посилення імміграційного законодавства.
Президент України Володимир Зеленський зустрівся з законодавцями в Капітолії у вівторок, щоб обґрунтувати свою позицію щодо фінансування, про яке просить Байден, але вийшов із зустрічей без зобов’язань республіканців.
———-
WASHINGTON, Dec 14 (Reuters) – More than two-thirds of the U.S. House of Representatives voted in favor of a defense policy bill on Thursday that includes a record $886 billion in annual military spending and authorizes policies such as aid for Ukraine and push back against China in the Indo-Pacific.
The House backed the National Defense Authorization Act, or NDAA, by 310 to 118, with strong support from Republicans and Democrats. It was more than the two-thirds majority required to pass the measure and send it to the White House for President Joe Biden to sign into law.
Separate from the appropriations bills that set government spending levels, the NDAA authorizes everything from pay raises for troops – this year’s will be 5.2% – to purchases of ships, ammunition and aircraft.
Because it is one of the few major pieces of legislation that becomes law every year, members of Congress use it as a vehicle for a wide range of initiatives. It is also closely watched by major defense companies, such as Lockheed Martin (LMT.N), RTX Corp (RTX.N) and other firms that receive Department of Defense contracts.
The vote for this year’s bill, which is nearly 3,100 pages long and authorizes a record $886 billion, up 3% from last year, meant that Congress has passed an NDAA for 63 straight years.
The final version of the NDAA left out provisions addressing divisive social issues, such as access to abortion and treatment of transgender service members, that had been included in the version passed by the Republican-majority House over the objections of Democrats, threatening to derail the legislation.
The Democratic-controlled Senate backed the NDAA, also with a strong bipartisan majority – 87 to 13 – on Wednesday.
The fiscal 2024 NDAA also includes a four-month extension of a disputed domestic surveillance authority, giving lawmakers more time to either reform or keep the program, known as Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA).
That provision faced objections in both the Senate and House, but not enough to derail the bill. The Senate defeated an attempt to remove the FISA extension from the NDAA on Wednesday before voting to pass the defense measure.
The House and Senate had each passed their own versions of the NDAA earlier this year. The measure approved this week was a compromise between the two parties and two chambers.
The bill extends one measure to help Ukraine, the Ukraine Security Assistance Initiative, through the end of 2026, authorizing $300 million for the program in the fiscal year ending Sept. 30, 2024, and the next one.
However, that figure is a tiny compared to the $61 billion in assistance for Ukraine Biden has asked Congress to approve to help Kyiv as it battles a Russian invasion that began in February 2022.
That emergency spending request is bogged down in Congress, as Republicans have refused to approve assistance for Ukraine without Democrats agreeing to a significant toughening of immigration law.
Ukrainian President Volodymyr Zelenskiy met with lawmakers at the Capitol on Tuesday to make his case for the funding requested by Biden, but emerged from the meetings without Republican commitments.
Патриція Зенгерле / By Patricia Zengerle, REUTES
Репортаж Патриції Зенгерле Редагування Білла Беркрота / Reporting by Patricia Zengerle Editing by Bill Berkrot
Патриція Зенгерле
Thomson Reuters
Патриція Зенгерле писала репортажі з понад 20 країн, включаючи Афганістан, Ірак, Пакистан, Саудівську Аравію та Китай. Удостоєна нагород, репортерка з питань національної безпеки та зовнішньої політики із Вашингтона, яка також працювала редактором, Патрісія з’являлася на NPR, C-Span та інших програмах, виступала в Національному прес-клубі та відвідала круглий стіл медіа Інституту Гувера. Вона є лауреатом премії Едвіна М. Гуда за дипломатичне листування.
——-
Patricia Zengerle
Thomson Reuters
Patricia Zengerle has reported from more than 20 countries, including Afghanistan, Iraq, Pakistan, Saudi Arabia and China. An award-winning Washington-based national security and foreign policy reporter who also has worked as an editor, Patricia has appeared on NPR, C-Span and other programs, spoken at the National Press Club and attended the Hoover Institution Media Roundtable. She is a recipient of the Edwin M. Hood Award for Diplomatic Correspondence.